央广网北京12月12日消息（记者任芳言）据中央广播电视总台经济之声《交易实况》报道，《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（下称《建议》）12月10日发布。《建议》明确，高标准建设海南自由贸易港。分步骤、分阶段构建与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系，以高水平开放促深层次改革、高质量发展，切实在国内大循环中发挥服务保障作用、在国际循环中发挥枢纽促进作用。
对此，经济之声《财经态度》采访了中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员倪月菊。
倪月菊表示，海南自由贸易港将于12月18日正式启动全岛封关运作，在多方面因素推动下，海南自贸港的开放格局与产业生态正迎来深刻变化。制度层面，全岛封关后将形成“一线”放开、“二线”管住、岛内自由的格局，迎来更高水平开放。岛内货物、资金、人员、信息等要素将更大程度上自由流动，有助于将海南打造为面向全球的高能级开放门户。政策层面，“零关税”政策大幅扩围，商品范围将扩大至约6600个税目，约占全部商品税目的74%，几乎囊括生产设备与原材料的主要类别。享惠主体也扩大到全岛所有符合条件的市场主体，市场准入门槛进一步降低，岛内生产与贸易环境更自由便利。
《建议》明确，提升优化以“零关税、低税率、简税制”“五自由便利一安全有序流动”为主要特征的政策制度体系。倪月菊表示，封关后，海南税制改革同步升级，税收减免、征管简化、离岛免税升级、地方税收权限逐步扩大等举措将有助于企业进一步降成本，对产业链重构也将起到积极促进作用。
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